貫徹落實《意見》，扎實推進首都公安輔警改革重點工作

近年來，北京市公安局在市委、市政府統(tǒng)一領導下，試行文職制度、規(guī)范輔警管理，廣大警務輔助人員在“維護社會治安穩(wěn)定、提升安全服務水平、緩解警力不足矛盾”等方面取得了一定成績。但是，站在主動適應社會發(fā)展形勢的高度來看，北京市公安局輔警隊伍建設管理工作還存在一定的差距和不足。下一步，北京市公安局將嚴格貫徹落實《意見》的規(guī)定要求，緊密結合社會治安現狀和輔警隊伍發(fā)展實際，按照管理正規(guī)化、隊伍職業(yè)化、業(yè)務規(guī)范化的思路，以健全管理制度、優(yōu)化數量規(guī)模、規(guī)范崗位設置、發(fā)揮功能作用為重心，加大改革工作力度，進一步完善輔警隊伍人事管理、行為管理、教育培訓、績效評估等管理制度，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的工作運行機制和隊伍管理體系。

一是理順管理體制、落實管理職責。在市、區(qū)兩級政府層面建立健全公安輔警聯席會議機制，在局屬用工單位層面確立“誰使用、誰管理、誰負責”的工作原則，逐級落實輔警隊伍建設管理職責。同時，參照人民警察隊伍編制和警銜管理模式，探索建立輔警隊伍層級化、銜級化管理機制，提升輔警隊伍建設管理水平，增強警務輔助人員的職業(yè)認同感和榮譽感。

二是明確適用崗位、規(guī)范職責權限。按照分類管理原則，結合公安業(yè)務和隊伍管理的實際需要，進一步規(guī)范完善文職輔警和勤務輔警的適用崗位和職責權限，確保廣大警務輔助人員依法履職、規(guī)范服務，有效發(fā)揮崗位輔助作用。

三是合理調控規(guī)模、提升素質水平。結合經濟發(fā)展和社會治安需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理確定人民警察和警務輔助人員的隊伍規(guī)模和額度標準，在非執(zhí)法崗位逐步使用文職輔警，置換民警充實到執(zhí)法一線，進一步優(yōu)化警力結構。同時，按照北京市公安局統(tǒng)一招聘管理標準，對現有警務輔助人員進行清理整頓和規(guī)范管理，不斷提升輔警隊伍的整體素質水平。

四是強化薪酬保障、規(guī)范優(yōu)撫待遇。結合北京市經濟發(fā)展水平和輔警人員的崗位工作情況，進一步加大警務輔助人員的薪酬保障力度。同時，依照現行法律政策規(guī)定，保障警務輔助人員的優(yōu)撫待遇和勞動權益。

五是完善制度規(guī)范、推動地方立法。嚴格執(zhí)行《意見》相關規(guī)定，修訂完善北京市公安局警務輔助人員管理制度規(guī)章，為規(guī)范輔警隊伍建設管理提供制度保障。同時，積極推動出臺警務輔助人員管理地方法規(guī)或政府規(guī)章，切實提升警務輔助人員建設管理的制度化、規(guī)范化、法治化水平。

細化完善工作措施，確保輔警管理改革任務落實到位

為切實貫徹執(zhí)行《意見》相關規(guī)定，北京市公安局將結合輔警隊伍建設管理現狀，健全工作機制、細化工作措施、明確工作要求，確保輔警管理改革各項任務落實到位。

一是加強溝通交流，確保達成改革共識。北京市公安局將在市委、市政府統(tǒng)一領導下，依托市法治建設領域改革專項工作平臺，積極爭取政法委、編制、人力社保、財政、民政等相關職能部門的政策支持，廣泛征求局屬單位和廣大警務輔助人員的意見、建議，落實管理職責、形成改革共識，共同做好警務輔助人員管理工作。

二是細化措施方案，確保工作執(zhí)行到位。結合前期開展的輔警管理改革調研情況，北京市公安局將研究制定《全面規(guī)范加強首都公安機關警務輔助人員管理工作的實施意見》等一系列政策文件，進一步明確輔警管理改革工作的總體要求、職責分工和重點任務，細化工作標準、具體措施、目標要求和工作時限，確�！兑庖姟穲�(zhí)行到位。

三是狠抓督導落實，確保改革實施到位。北京市公安局將結合局屬相關單位的職能分工，制定工作方案、逐項細化責任。在此基礎上狠抓督導落實，把是否充分發(fā)揮人員崗位效能，是否優(yōu)化警力結構，是否提升隊伍建設管理正規(guī)化、規(guī)范化水平，作為檢驗輔警改革工作成效的評價標準，確保警務輔助人員管理工作實施到位。

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