為切實嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實”的城市管理執(zhí)法隊伍，按照全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動的要求，根據(jù)市委機關(guān)工作作風(fēng)會議的精神，在全局開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)整頓活動，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以市委機關(guān)工作作風(fēng)會議內(nèi)容為依據(jù)，以強化城管執(zhí)法隊伍的作風(fēng)紀(jì)律為切入點，著力解決全局干部職工紀(jì)律意識不強、工作效率不高等突出問題，積極推進“721”工作法的開展，努力提升城管工作效能和隊伍形象，為“四城同創(chuàng)”工作提供堅強有力的紀(jì)律保障。

二、總體目標(biāo)

通過此次整頓活動，著力解決為民服務(wù)思想意識淡化、履行崗位職責(zé)不到位、執(zhí)行能力不強、工作效率不高、“為官不為”等問題。努力實現(xiàn)全局干部職工政治素質(zhì)有提高、紀(jì)律觀念有增強、執(zhí)法水平有提升、工作作風(fēng)有改進的總體目標(biāo)。

三、整頓范圍

整頓范圍：城管系統(tǒng)全體干部職工。

四、主要內(nèi)容

開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)整頓活動，重點對照檢查和解決好城管隊伍中存在的“庸懶散”、“奢私貪”和“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”等現(xiàn)象和行為，具體包括以下幾個方面：

（一）思想意識淡化。重點整頓能否正確把握正確的政治方向、能否不斷增強理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的主動性、自覺性；能否認(rèn)真貫徹局黨委的重大決策部署；能否堅持解放思想、實事求是、與時俱進，圍繞當(dāng)前工作重點，積極謀劃、狠抓落實；能否從管理意識轉(zhuǎn)變成服務(wù)意識，樹立勤務(wù)員思想，踐行“馬上就辦”要求，弘揚“店小二”精神，大力推行“721”工作法，變被動管理為主動服務(wù)；能否改變思想僵化、自我封閉、按部就班、缺乏創(chuàng)新精神等問題；能否認(rèn)真學(xué)習(xí)所從事領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識，真正做到“干一行、愛一行、專一行”，成為該領(lǐng)域“學(xué)者型”、“專家型”人才，切實將愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神發(fā)揚到工作中去。

（二）貫徹執(zhí)行不力。重點整頓工作落實是否到位，安排的重點工作是否落實；是否存在對局黨委的重大決策和重要部署貫徹執(zhí)行不力、陽奉陰違；是否存在有令不行、有禁不止；是否存在不顧大局，搞上有政策、下有對策、損害群眾利益的問題；是否存在作風(fēng)漂浮、不思進取、敷衍應(yīng)付等問題；是否存在工作有措施無落實、有目標(biāo)無考核、有布置無結(jié)果、有始無終、虎頭蛇尾現(xiàn)象。

（三）責(zé)任意識不強。重點整頓工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲現(xiàn)象；遇事怕?lián)�風(fēng)險、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，工作推進遲緩；對急、難、險、重任務(wù)，缺乏敢啃硬骨頭、敢涉險灘的精神，怕?lián)��?zé)任，作為領(lǐng)導(dǎo)干部該決策不決策、該推進不推進、該落實不落實等現(xiàn)象。

（四）工作推諉扯皮。重點整頓工作推進效率低、時間觀念差，該辦的事不辦或者拖著辦，不能及時按要求完成“12345”政府服務(wù)熱線工單和局黨委督辦工單；有利的事爭著管，無利的事無人管，對群眾反映的突出問題，或涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”，能推則推，能拖就拖，解決不到位。

（五）遵章守紀(jì)不嚴(yán)。重點整頓是否存在紀(jì)律觀念淡薄、自由散漫的問題；是否存在造謠生事、撥弄是非、破壞和諧的問題；是否存在人心不順、風(fēng)氣不正、拉幫結(jié)派、扯皮內(nèi)耗、鬧不團結(jié)等問題；是否遵守紀(jì)律不嚴(yán)上班遲到早退、擅離職守、不按規(guī)定請銷假、值班期間脫崗漏崗、通訊不暢，工作期間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、看電影等問題。

（六）行政執(zhí)法不規(guī)范。重點整頓執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行著裝標(biāo)準(zhǔn)、舉止標(biāo)準(zhǔn)、用語標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)等行政執(zhí)法規(guī)范；是否切實推進“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項活動；行政執(zhí)法人員是否嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他社會組織合法權(quán)益；是否依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政行為，是否通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行跟蹤記錄；行政執(zhí)法裝備是否安排專人管理等問題。

五、時間步驟

此次工作作風(fēng)、工作紀(jì)律整頓活動從2月10日開始，至11月20日結(jié)束�；顒臃譃閯訂T學(xué)習(xí)、自查自糾、整改提高、總結(jié)驗收四個階段。

（一）動員學(xué)習(xí)階段（2017年2月10日-2月17日）召開全局干部職工動員大會，對此次活動的開展進行全面安排和部署，明確活動的目的、意義、時間、內(nèi)容等。通過動員學(xué)習(xí)提高全局干部職工對開展工作作風(fēng)、工作紀(jì)律整頓活動重要性、必要性的認(rèn)識，以高度的自覺性和責(zé)任感投入到活動中來。

（二）自查自糾階段（2017年2月18日-3月31日）各單位要嚴(yán)格對照此次整頓活動的重點，認(rèn)真查找自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，通過召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，深入剖析問題根源。同時，通過公開舉報電話、走訪管理服務(wù)對象、召開座談會等方式，開門納諫，廣泛征求意見。對查擺出來的問題，進行認(rèn)真梳理，形成自查自糾書面材料上報局紀(jì)委。

（三）整改提高階段（2017年4月1日-11月1日）各單位要針對自身存在的問題，明確整改目標(biāo)、完成時限、責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人。建立機關(guān)作風(fēng)整頓活動臺帳，抓好整改落實。堅持分層整改，屬于領(lǐng)導(dǎo)班子問題的，由班子成員負(fù)責(zé)，夯實責(zé)任，盡快整改；屬于干部職工個人問題的，要進行幫扶教育，采取有效措施，及時督促整改。對網(wǎng)絡(luò)輿情、12345政府服務(wù)熱線、管理服務(wù)對象和群眾反映強烈的問題，要明確期限，限時整改；對暴露出來的新問題，要堅持發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。凡查擺出來的問題改而復(fù)發(fā)，出現(xiàn)反彈的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在此階段，局工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項檢查，對各單位整頓活動工作的開展情況進行督促和明察暗訪。

（四）總結(jié)驗收階段（2017年11月2日-20日）主要任務(wù)是對作風(fēng)紀(jì)律整頓活動進行檢查驗收和總結(jié)。各單位要對此次整頓活動進行總結(jié)，認(rèn)真梳理存在的問題發(fā)生的特點和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的原因，不能存于表面，把握解決存在問題的有效途徑，總結(jié)整頓活動中好的做法和經(jīng)驗，把整頓活動的成果轉(zhuǎn)化為加強作風(fēng)紀(jì)律的長效機制。各單位將整頓活動的總結(jié)報告于11月10日前報局工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、相關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要提高思想認(rèn)識，增強責(zé)任意識，把嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律為重點工作來抓，結(jié)合工作實際，周密安排，切實把作風(fēng)紀(jì)律整頓活動擺上突出位置，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施，著力形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。各單位負(fù)責(zé)人是作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的第一責(zé)任人，既要抓好本單位的整頓活動，又要切實把自己擺進去，以身作則，率先垂范。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指派專人負(fù)責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）強化督查，務(wù)求實效。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位作風(fēng)紀(jì)律整頓活動開展情況進行督促檢查，對干部職工反映集中的突出問題和問題比較集中的單位，要開展專項督查。對在整頓活動中發(fā)現(xiàn)問題較多的干部職工，分別進行集中教育、誡勉談話、組織調(diào)整，直至依法依規(guī)進行處理。各單位要進一步嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，確保這次整頓活動“人員、時間、精力、措施”四到位。

（三）嚴(yán)格追究，倒逼責(zé)任。要嚴(yán)格督查問責(zé)，加大對違反整頓活動規(guī)定行為的問責(zé)、查處力度，對影響此次整頓活動的人和事，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起；對在此次整頓活動中重視不夠、組織不力、整頓工作走過場，作風(fēng)紀(jì)律問題受到上級部門通報批評、誡勉談話的，根據(jù)《新沂市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并取消單位當(dāng)年度評先評優(yōu)資格；因違反作風(fēng)紀(jì)律被上級部門發(fā)現(xiàn)查處的，正式人員當(dāng)年度考核定為不合格，聘用人員予以解聘；其他違反作風(fēng)紀(jì)律的行為，按照局《工作紀(jì)律考核實施辦法》予以處理。通過嚴(yán)格追究，倒逼責(zé)任進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，推動各項工作有效開展。