據(jù)國務院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，明確同步建設城鎮(zhèn)學校、實施消除大班額計劃、改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制、改革隨遷子女就學機制、加強留守兒童關(guān)愛保護等十項改革舉措。《意見》提出，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，大班額基本消除，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務教育鞏固率達到95%，縣域義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等。

　　隨遷子女學費不得區(qū)別對待

　　《意見》提出，各地要進一步強化流入地政府責任，將隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍依法保障隨遷子女平等接受義務教育。利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。

　　《意見》明確，公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。特大城市和隨遷子女特別集中的地方，可根據(jù)實際制定隨遷子女入學的具體辦法。

　　2020年消除56人以上大班額

　　《意見》提出，省級人民政府要結(jié)合本地實際制訂消除大班額專項規(guī)劃，明確工作任務和時間表、路線圖，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。

　　各地要統(tǒng)籌“十三五”期間義務教育學校建設項目，按照國家規(guī)定班額標準，新建和改擴建校園校舍，重點解決城鎮(zhèn)大班額問題，加快消除現(xiàn)有大班額。加大對薄弱學校和鄉(xiāng)村學校的扶持力度，促進均衡發(fā)展，限制班額超標學校招生人數(shù)，合理分流學生�？h級教育行政部門要建立消除大班額工作臺賬，對大班額學校實行銷號管理，避免產(chǎn)生新的大班額問題。

　　嚴禁長期聘編外教師

　　《意見》提出，各地要依據(jù)義務教育學校教職工編制標準、學生規(guī)模和教育教學需要，按照中央嚴格控制機構(gòu)編制有關(guān)要求，合理核定義務教育學校教職工編制。建立城鄉(xiāng)義務教育學校教職工編制統(tǒng)籌配置機制和跨區(qū)域調(diào)整機制，實行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理，盤活編制存量，提高使用效益。

　　《意見》要求，完善職稱評聘政策，逐步推動縣域內(nèi)同學段學校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當傾斜，實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動�？h級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，要按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、寄宿制學校和城鎮(zhèn)學校的實際需要，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量，并向同級機構(gòu)編制部門、人力資源社會保障部門和財政部門備案。

　　全面推進教師“縣管校聘”改革，按照教師職業(yè)特點和崗位要求，完善教師招聘機制，統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用編外教師，嚴禁擠占挪用義務教育學校教職工編制和各種形式“吃空餉”。

　　越艱苦地區(qū)教師補助水平越高

　　《意見》強調(diào)，各地要實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，落實并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，因地制宜穩(wěn)步擴大實施范圍，按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高的原則，使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。健全長效聯(lián)動機制，核定義務教育學�？冃ЧべY總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T實際收入水平，確�？h域內(nèi)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平。

　　完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機制，合理設置鄉(xiāng)村學校中級、高級教師崗位比例。落實中小學教師職稱評聘結(jié)合政策，確保鄉(xiāng)村學校教師職稱即評即聘。將符合條件的邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣�府住房保障體系，加快邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。

　　《意見》強調(diào)，要加強黨的領導，落實政府責任，明確部門職責，加強督導檢查，營造良好氛圍，確保各項改革措施落實到位，工作目標如期實現(xiàn)。

　　教師工資改革標準細則：

　　1、基本工資

　　辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。

　　辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;正縣級十五周年按副廳對待;副廳級二十周年按正廳級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。上海中公整理

　　2、工齡工資(工資改革方案)

　　每年60元，以虛年計算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。

　　3、獎勵工資

　　每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。

　　1、車補，隨工資每月發(fā)放，標準=基本工資÷5，逢一進十。

　　2、取暖補助，一年發(fā)放一次，標準=基本工資÷3，逢一進十。

　　3、出勤補助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發(fā)30元，經(jīng)單位領導批準的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。

　　4、山區(qū)補助，農(nóng)村和山區(qū)公務員享受山區(qū)補助，標準=基本工資÷10，按月發(fā)放，三年一調(diào)。

　　5、地區(qū)差別補助，各地根據(jù)實際情況確定地區(qū)差別工資。

　　除養(yǎng)老、醫(yī)療補助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外，公積金、獨生子女費等一切現(xiàn)行補助全部廢止。

　　5、新參加工作人員基本工資確定方法

　　高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。

　　6、退休公務員和參照公務員管理人員退休生活費

　　退休前工資×80%。三年一調(diào)。

　　7、政治工作人員參照同級行政人員工資標準執(zhí)行，工資改革方案。

　　8、其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務工資標準，按照國務院批準的各有關(guān)主管部門同類人員的職務工資標準執(zhí)行。

　　9、基礎工資、工齡津貼、獎勵工資，按照國家統(tǒng)一規(guī)定的標準執(zhí)行工資改革方案。

　　10、高等學校的工人，原則上執(zhí)行國家機關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標準。

　　11、生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標準，由學校參照國家機關(guān)工人基礎工資、崗位工資標準表，結(jié)合學校的特點擬定，但需報經(jīng)學校上級主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后執(zhí)行。

　　各省教師工資

　　河北省

　　任丘市位于河北省中部，曾多次入圍全國“百強縣(市)”。一位在這里工作15年的教師告訴記者，他每月發(fā)到手的工資約為2000元，只有年底才發(fā)些取暖費，除此之外，沒有獎金，也沒有年終獎，僅能解決溫飽。

　　山東省

　　萊蕪市鋼城區(qū)一位教齡20年的小學校長告訴記者，她現(xiàn)在拿到手的工資大約3400元/月，而學校里一些剛?cè)肼毜睦蠋熢率杖雰H2000多元。這位校長說，由于工資待遇不高，工作忙及工作地點相對偏遠等因素，學校里一些年輕的男老師甚至很難尋覓到合適的伴侶。

　　寧夏回族自治區(qū)

　　一位自1993年就在吳忠市同心縣某小學任教的老師說，他的工資包括四個部分：基本工資、工齡工資、偏遠山區(qū)補助、績效工資，每月扣除五險一金后到手2460元，年底有5000元的效能工資。雖然這樣的工資水平在這個國家級貧困縣里足夠自己生活開銷，但因為任教的地區(qū)特別偏遠，他和同事大多與愛人、孩子常年分居，無論是物質(zhì)上還是精神上都很難照顧好家人的生活。

　　四川省

　　一位在達州市某縣任教的老師說他每月的工資收入為2230元，加上績效工資、年終獎，月平均收入能達到5000元左右。雖然與當?shù)毓珓諉T基本持平，但在當前物價、房價面前仍然感覺到生活不易。

　　陜西省

　　在咸陽市長武縣，一名1989年參加工作的老師告訴記者，他的工資包括崗位工資等級工資、地區(qū)津貼、基礎性績效工資等，每個月應發(fā)工資是2994元，扣除150元的住房公積金后實際拿到手是2844元，比當?shù)毓珓諉T工資每個月能高100元到150元。

　　廣東省

　　在惠州市博羅縣，房價平均在每平方米5000元左右。當?shù)匾晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)中學的老師展示的工資條上顯示：級別工資1023元，薪級工資844元，特殊崗位津貼400元，山區(qū)教師補貼650元，崗位津貼2988元，扣除社保及住房公積金542元，每個月到手約5000元。此外，一年四大節(jié)加起來共5000元，還有績效工資和年底雙薪。“與這里的公務員相比，我們的工資還能略高些，生活水平不錯�！边@位老師說。

　　按照我國現(xiàn)行教師法，教師的平均工資水平應不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高，同時建立正常晉級增薪制度。

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