宣城市政府辦公室日前發(fā)布了2017年樓市新政??《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)19條施政措施，全面凈化宣城房地產(chǎn)市場(chǎng)。該項(xiàng)方案自今年7月1日起實(shí)施，施行時(shí)間至2018年6月30日。同時(shí)，各縣、市政府也將參照該項(xiàng)方案，分別制定并出臺(tái)各地穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的具體政策措施。 宣城市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

宣政辦〔2017〕22號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控、因城施策的要求，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的”這一定位，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《安徽省人民政府關(guān)于去庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2016〕56號(hào)）以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》（建房〔2017〕91號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、加大住宅用地供應(yīng)力度

1.加大土地市場(chǎng)供應(yīng)。認(rèn)真做好住房發(fā)展規(guī)劃與住宅用地供應(yīng)三年計(jì)劃，編制完成住宅用地供應(yīng)中期（2017?2021年）規(guī)劃和三年（2017?）滾動(dòng)計(jì)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布；合理把握土地供應(yīng)節(jié)奏，結(jié)合市場(chǎng)需求、本地人口變動(dòng)趨勢(shì)，靈活調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)行差異化供地方式，加大住宅用地供應(yīng)，控制商服用地供應(yīng)，滿足市場(chǎng)需求。（負(fù)責(zé)單位：市國(guó)土局，配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建委）

2.穩(wěn)定土地成交價(jià)格。按照“一地一策”的原則，在土地出讓時(shí)嘗試采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”等多種方式，防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)大幅波動(dòng)等現(xiàn)象，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。（負(fù)責(zé)單位：市國(guó)土局，配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

3.加快存量土地開(kāi)發(fā)建設(shè)。開(kāi)展存量土地清查，對(duì)因開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因造成未按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定時(shí)間開(kāi)工建設(shè)的住宅項(xiàng)目，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，增加住房供應(yīng)；若我行我素者，依法處置；對(duì)認(rèn)定構(gòu)成閑置土地的，將依法予以處理，直至收回土地使用權(quán)。（負(fù)責(zé)單位：市國(guó)土局，配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建委、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、宣州區(qū)人民政府）

二、防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

4.規(guī)范土地競(jìng)買條件。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地競(jìng)買人的資格和信用審查，提高對(duì)信用等級(jí)差、閑置或囤積土地超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力、企業(yè)或主要股東不按合同約定開(kāi)發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目遺留問(wèn)題較多企業(yè)的競(jìng)買準(zhǔn)入條件。（負(fù)責(zé)單位：市國(guó)土局，配合單位：市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、宣州區(qū)人民政府）

5.提高商品房重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)。為防范項(xiàng)目爛尾風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管的項(xiàng)目，重點(diǎn)監(jiān)管資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：多層（6層及以下）2400元/?,小高層（7-11層）2700元/?,高層（12層以上）3000元/?,精裝修房屋增加1000元/?,其中，重點(diǎn)監(jiān)管資金必須用于工程建設(shè)，一般監(jiān)管資金優(yōu)先用于工程建設(shè)和支付稅款，申請(qǐng)?zhí)崛”O(jiān)管資金時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)須提供監(jiān)管資金使用憑證。負(fù)責(zé)和監(jiān)管的單位應(yīng)提高效率、履行責(zé)任，不得拖延辦理。（負(fù)責(zé)單位：市住建委，配合單位：市人行、宣城銀監(jiān)分局）

6.加強(qiáng)存量房交易資金監(jiān)管。全面實(shí)施存量房買賣合同網(wǎng)簽，各商業(yè)銀行應(yīng)依據(jù)經(jīng)網(wǎng)簽的《存量房買賣合同》辦理存量房按揭貸款業(yè)務(wù)，存量房交易資金須進(jìn)入市房管局監(jiān)管賬戶結(jié)算，防范房屋交易風(fēng)險(xiǎn)。（負(fù)責(zé)單位：市住建委，配合單位：宣城銀監(jiān)分局、市人行、市工商質(zhì)監(jiān)局、市金融辦）

三、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)

7.優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。對(duì)在建商品房項(xiàng)目，在滿足居民生產(chǎn)生活需求和不突破容積率、建筑密度等強(qiáng)制性規(guī)劃指標(biāo)的前提下，按規(guī)定程序報(bào)批后，允許開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)套型、樓層結(jié)構(gòu)做出適當(dāng)調(diào)整。（負(fù)責(zé)單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，配合單位：市國(guó)土局、市住建委、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

8.嚴(yán)格商品房預(yù)售條件。2017年以前出讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，須完成地上建筑主體結(jié)構(gòu)一層以上，2017年以后出讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，須完成地上建筑主體結(jié)構(gòu)總層數(shù)的三分之一以上，經(jīng)商品房預(yù)售價(jià)格備案后，方可申請(qǐng)商品房預(yù)售許可。（負(fù)責(zé)單位：市住建委）